任命申耽、申仪，分别为上庸郡典农从事、典农校尉，全面主持军民屯田之事。
将上庸郡士卒，汰其老弱，编为四部，命祖茂、潘凤、俞涉、魏延，四人各领一部，每部约五千人。
制定出练兵计划，每日除了屯田，必须保证两个时辰的训练。
而五县之中，则由县令自行招募，不超过两千之数的守城辅兵，这些人采用轮守制，相当于半民半兵，一年只需要服役三个月。
随着华雄一系列的惠民、练兵之政的推出，小小的上庸郡慢慢的恢复着生机，郡中民众脸上，也不再是麻木痛苦的神色，取而代之的则是，满含的希冀与憧憬。
时间匆匆流逝，转眼之间半年已过。
上庸郡的各项事务，均已经走上正规，虽然大的起色还没有见到，但是良好的秩序和制度，已经建立，欣欣向荣、蒸蒸日上，指日可待。
华雄深知情报的重要性，因此，已经从军中抽调了一些，机敏干练之人，在汉中、宛城、襄阳、江陵、江夏等地，以粮号、酒楼、客栈、茶馆、赌坊等为掩护，收集情报，摸索着建立情报系统。
只是，一时苦于，没有合适的可担大任之才，没有办法，只能由他自己先暂时负责了。
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