有感贾汉复为山东百姓做的这一切，陆四遂跟陈不平将人重新要了过来，授贾汉复为泰安防御使，暂为督府参军听用。
随着淮军地盘和军队的扩大，军政、民政、经济等各方面的事务已经堆积如山，光靠陆四一人难以处置这么多事务。
民政上的事情，陆四可以暂时依靠新建的山东通会、淮扬通会两个衙门运转，但军队的事情肯定需要一个单独机构。
所以陆四决定建立一个类似参谋部的机构，帮助自己制定军令、协调各部队。
这个机构，陆四定名为“督府”。
他走到哪，督府就在哪。
也相当于他这位淮军统帅的行辕。
贾汉复这个能文能武，军政双一流的人材就成了陆四督府的主要负责人。
和各方联络包括粮食物资的调派，现在都由贾汉复掌总，干的很是不错。
赵忠义一心求战，陆四也想战，但他要等一样东西。
那就是雨。
决战，必定要选择大雨磅礴之时，否则攻城受挫，实力受损的豪格集团依旧能凭借他们数量众多的火炮、火铳对淮军的有生力量造成重创。
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